12月10日，消费者在天津市滨海新区的一家超市选购商品昨天，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍11月份国民经济运行情况。国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍，11月份，更加积极有为的宏观政策持续显效，生产供给基本平稳，就业形势总体稳定，市场价格继续改善，新质生产力稳步发展，经济运行延续总体平稳、稳中有进发展态势。从全年情况看，尽管有困难有压力，但我国经济韧性强，宏观政策支持有力，新动能稳步成长，实现全年预期目标有较好条件。
经济运行延续稳中有进
付凌晖介绍，11月份我国生产供给基本平稳，就业形势总体稳定，市场价格继续改善，新质生产力稳步发展。
生产增势平稳。11月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.8%。产业升级发展带动下，装备制造业增加值同比增长7.7%，对规模以上工业增加值增长的贡献率达到59.4%。当月全国服务业生产指数同比增长4.2%。
市场销售扩大。11月份，社会消费品零售总额同比增长1.3%，部分升级类商品销售较快增长。“前11个月，社会消费品零售总额同比增长4%，增速不仅快于上年同期，也快于上年全年。近期社零总额增速有所回落，主要是因为去年同期基数较高。从累计增速来看，今年社零总额增长好于去年。”付凌晖说。
付凌晖介绍，前11个月，固定资产投资（不含农户）同比下降2.6%，扣除房地产开发投资后的项目投资增长0.8%。尽管投资增速下降，但在扩大内需政策和产业升级发展等带动下，重点领域投资保持增长，继续为经济中长期发展打下基础。在外部环境复杂严峻、上年同期基数较高背景下，我国外贸保持稳定增长。11月份，我国货物进出口总额同比增长4.1%，增速比上月加快4个百分点，其中出口增长5.7%，增速由上月下降转为增长。
从就业和物价看，11月份，全国城镇调查失业率为5.1%，与上月持平；全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.5个百分点，连续3个月回升。
付凌晖表示，11月份国民经济运行总体平稳，延续稳中有进发展态势。但外部不稳定不确定因素较多，国内有效需求不足，经济运行仍面临不少挑战。
新质生产力培育取得积极成效
国家统计局数据显示，今年以来，各地区各部门加强科技创新力度，培育和发展新质生产力，取得了积极成效。
各方面积极加大创新投入，推进科技创新和产业创新深度融合，产业高端化智能化势头向好。1-11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2%，智能消费设备制造业增加值增长7.6%。人工智能、具身智能等科技前沿领域加快突破，对产业升级引领作用增强。新原料、新材料加工制造快速增长，有力支撑相关传统行业增长。1-11月份，生物质燃料加工行业增加值同比增长15.6%，对石油加工行业增长贡献率同比提高1.6个百分点；生物基材料制造行业增加值增长29%，对化纤行业增长贡献率同比提高18.4个百分点。数字技术广泛渗透、数字经济不断拓展，1-11月份，规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.3%，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长11.3%。
此外，绿色低碳发展深入推进。1-11月份，规模以上工业水电、核电、风电和太阳能发电量同比增长8.8%。以新能源汽车为代表的绿色产业快速成长，成为我国绿色转型带动产业升级的生动诠释，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量分别增长26.5%、42.2%。数字化、绿色化转型深入推进，新能源产业、数字产品制造快速发展，带动相关产品价格上涨。11月份，有色金属冶炼和压延加工业价格同比上涨7.8%，集成电路制造价格上涨1.7%。
付凌晖表示，我国已经进入高质量发展阶段，因地制宜发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。
实现全年预期目标有较好条件
付凌晖分析认为，从全年来看，尽管有困难有压力，但我国经济韧性强，宏观政策支持有力，新动能稳步成长，实现全年预期目标有较好的条件。
提振消费专项行动有效实施，消费潜能继续释放。消费品以旧换新政策发力显效，1-11月份，社会消费品零售总额同比增长4%，快于上年全年。限额以上商品零售额中，以旧换新类和升级类相关商品销售保持较快增长，消费新场景新业态不断涌现和迭代升级，服务零售额较快增长。1-11月份，服务零售额同比增长5.4%，继续快于商品零售额。在大规模设备更新政策带动下，前11个月设备工器具购置投资同比增长12.2%，拉动全部投资增长1.8个百分点。“两重”建设持续推进，重点领域相关投资继续扩大。
付凌晖指出，“两重”建设和“两新”政策实施，全国统一大市场建设纵深推进，扩大了需求、促进了生产、推动了经济。近期，有关部门积极推动落实进一步促进消费、扩大有效投资、推动新场景大规模应用的政策措施，将有利于增强经济增长动能，助力实体经济发展。
近日多家国际机构密集上调2025年中国经济增速预期。其中，世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行分别上调0.4、0.2、0.1个百分点。付凌晖表示，这表明了国际社会对中国经济发展的信心。“在看到风险挑战的同时，也要看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，创新驱动作用增强，改革开放不断深化，现代化产业体系加快建设，将有力支撑经济向好发展。”
供图/新华社
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投资下行？政策托底潜力可期
国家统计局数据显示，前11个月，固定资产投资（不含农户）同比下降2.6%，扣除房地产开发投资后的项目投资增长0.8%。对于近期投资下行的问题，付凌晖表示，由于房地产投资下降等多重因素影响，投资增速下降，但扣除房地产开发投资后的项目投资保持增长。近期相关部门也推出了不少促进投资增长的措施，尤其是注重提高投资效益、注重激发民间投资的活力，相信相关政策逐步显效，有利于投资稳步回升。
付凌晖指出，投资增速下降，但在扩大内需政策和产业升级发展等带动下，重点领域投资保持增长，新兴领域投资增势较好，部分传统行业投资扩大，民生基础设施投资增加，政策拉动效应也继续显现。从未来看，我国投资潜力和空间依然巨大，推动新质生产力发展，促进城乡区域协调发展，强化教育、医疗、住房、基本公共服务等民生保障，满足人民美好生活需要，都需要持续加大投入。
“下阶段，要继续优化投资结构，持续改善投资环境，发挥政府投资导向作用，进一步激发民间投资活力，发挥好投资扩内需、优供给、惠民生的关键作用，更好促进经济高质量发展。”付凌晖说。
本组文/本报记者董鑫统筹/刘晓雪
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